DEFENSA - CRISIS POR FALTA DE RECURSOS

Éxodo de pilotos en las Fuerzas Armadas por falta de recursos
Crisis en la Fuerza Aérea y la Marina

En tres años, más de 100 oficiales pidieron la baja.

En el presupuesto 2011 se redujeron un 38% las horas de vuelo; el contraste con los países vecinos.

El horizonte de muchos pilotos de las Fuerzas Armadas conduce a la actividad privada y esa proyección amenaza con profundizarse en 2011 si se cumplen las previsiones presupuestarias oficiales.
En los últimos tres años, 105 pilotos de la Fuerza Aérea y de la Armada pidieron la baja, derrotados por el desaliento que produce la combinación de escasos recursos, bajos sueldos y pocas perspectivas de una buena jubilación en el momento del retiro, admitieron fuentes militares.
Esa cifra equivale casi al 20% de los 540 pilotos que hoy realizan las prácticas de entrenamiento intensivo en la Fuerza Aérea (unos 370) y en la Aviación Naval (170). Todos ellos, incluso, verán reducidas las horas de vuelo, según lo previó el Gobierno en el proyecto de presupuesto para 2011, que ahora quedará librado a una distribución más discrecional.

"El pase de pilotos a líneas comerciales es una tendencia internacional. Se hace difícil competir por las diferencias salariales, pero es un problema que no viene de ahora", explicó el secretario de Planeamiento del Ministerio de Defensa, Oscar J. Cuattromo, al confirmar la tendencia.

El funcionario estimó que los sueldos en la actividad privada duplican la remuneración de los pilotos en el Estado, a pesar de las mejoras salariales que el Gobierno aplicó desde 2005. Más allá de eso, las limitaciones de un presupuesto que casi en un 80% se agota en el pago de sueldos se extiende a todas las fuerzas.

Si bien el presupuesto que el Gobierno elaboró para 2011 abarca un aumento de recursos del 8,9% para el área de defensa ($ 15.162 millones, de los cuales $ 12.000 millones se van en salarios), hay consenso en que ese incremento quedará rápidamente consumido por la inflación, que ronda el 25% anual según cálculos más confiables que el oficial.

El presupuesto representa el 0,9% del PBI, cuando en 1983, durante el gobierno de Raúl Alfonsín, superaba el 2,5%. "Es el más bajo de la historia, desde mediados del siglo XIX", afirmó el analista Rosendo Fraga, director del Centro de Estudios Nueva Mayoría, al ser consultado por La Nacion sobre los recursos asignados a las Fuerzas Armadas. La estrechez de los fondos afecta, principalmente, el adiestramiento, el funcionamiento y el reequipamiento de las tres fuerzas, lo que se contrapone con las tendencias registradas en otros países de la región. "Brasil, por ejemplo, acaba de anunciar la incorporación de seis submarinos nucleares y 20 convencionales para defender el litoral marítimo", comentó. Cada uno costará 550 millones de euros.

Este cuadro se da en un contexto complejo: la ministra de Defensa, Nilda Garré, no autorizó a los jefes del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea a concurrir a la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados para explicar las necesidades de las fuerzas. Así lo advirtió el legislador Julio Martínez (UCR-La Rioja), presidente de la comisión.

No fue esa la primera vez. Una negativa similar se registró en septiembre, cuando la ministra impidió a los jefes militares concurrir al Senado, cuando la Comisión de Defensa trataba los ascensos militares y pases a retiro.

Los números de los gastos para Defensa se pueden consultar en la página web del Ministerio de Economía. Según se detalla, al Ejército se asignarán $ 5133 millones (el 85% se irá en sueldos); $ 3141 millones a la Armada, y $ 2628 millones, a la Fuerza Aérea. Para sus gastos operativos, de inversión y mantenimiento, al Ejército le quedan $ 740 millones, menos recursos que los $ 829 millones otorgados fijados por el Gobierno a la publicidad de este año. Además, los recursos pedidos por las fuerzas para gastos operativos no fueron tenidos en cuenta por Defensa, que disminuyó esos requerimientos en un 30%, aunque eso fue relativizado por Cuattromo: "No hubo pedidos específicos de cada fuerza, sino ejercicios presupuestarios en distintas hipótesis de máxima, mínima e intermedia".

A las restricciones presupuestarias se suman las distorsiones por la composición de los salarios: un 60% son sumas no remunerativas, a través de suplementos por cargo, función, vivienda, vestimenta y adquisición de textos, entre otras compensaciones. Son sumas no bonificables, que no se computan en el cálculo de los haberes del personal retirado, que al dejar la actividad pasan a cobrar un 60% menos.

En el plan de gastos para 2011 se redujeron un 38% las horas de vuelo programadas para el entrenamiento de los pilotos de la Fuerza Aérea. Así se desprende de las previsiones que difundió el Ministerio de Economía, donde surge que de las 35.896 horas previstas en 2010 para la Fuerza Aérea se pasará el año próximo a 22.155 horas de vuelo, lo que reducirá la cantidad de pilotos que podrá realizar las 12 horas de vuelo requeridas por mes.

Según dichas estimaciones, casi un centenar de hombres formados en la fuerza podrían tener que esperar tiempos mejores para subirse a un avión. Pero Cuattromo, mano derecha de la ministra Garré en cuestiones de presupuesto, descartó esa posibilidad. "Vamos a mantener los niveles operativos en torno de las 30.000 horas de vuelo, aunque tengamos que reasignar partidas", prometió.

Según explicaron fuentes oficiales a La Nacion, las compañías aéreas comerciales suelen incorporar personal para conducir sus naves cada dos años y se llevan pilotos experimentados con ofertas que triplican los sueldos que reciben. Como referencia, un mayor del Ejército o de la Fuerza Aérea y un capitán de corbeta, en la Armada, cobran un sueldo de $ 4600 por mes, aunque los montos difieren según los suplementos que perciben (vivienda, función, vestimenta).

Autor Mariano De Vedia

MEDIO AMBIENTE - CAMBIO CLIMÁTICO

Glaciares patagónicos, los más afectados por el cambio climático
Lo advirtió un informe de la ONU, presentado en la cumbre de Cancún.

El informe de Naciones Unidas es fatal y contundente. Los glaciares de la Patagonia argentina están sufriendo el mayor impacto del cambio climático de todo el planeta y se están derritiendo con mayor celeridad. Así lo consigna el documento del Programa de la ONU para el Medio Ambiente (PNUMA) que fue revelado ayer en esta cumbre de Cancún.

Junto a los glaciares argentinos otros de los más afectados son los del sur de Chile y Alaska. Entre 1960 y 2003, los glaciares patagónicos se redujeron en 35 metros, los de Alaska 25 y en Asia unos 10 metros. “La mayoría de los glaciares de montaña están perdiendo masa a causa del cambio climático, pero entre ellos los patagónicos aparecen como los más afectados”, aseguran los científicos.

De acuerdo al documento -que fue presentado por el secretario general Ban Ki Moon y otros funcionarios de la ONU- “los glaciares podrían desaparecer de algunas regiones montañosas hacia el fines del siglo XXI, dada la actual tasa de derretimiento”. Aunque también señala que como consecuencia del mismo cambio climático que provocó un aumento en las precipitaciones en la cordillera de Tierra del Fuego se registró un incremento en el espesor de los hielos.

Pero deja en claro que se trata de un fenómeno aislado.El reporte advierte que el derretimiento de los glaciares podría traducirse en algunas décadas en la reducción de la disponibilidad de agua en zonas de Argentina, Chile y Perú. Y subrayó la vulnerabilidad que el derretimiento representa para la población que vive en las zonas de glaciares.

La agencia también recomendó fortalecer la investigación y la colaboración internacional para el monitoreo de los glaciares, además de mejorar los modelos para medir precipitación de la disponibilidad de agua en estas regiones.

Todos estos datos hicieron sincerarse al ministro noruego del Medio Ambiente, Erik Solheim, cuyo gobierno proporciona fondos para estas investigaciones. “Estos descubrimientos alarmantes sobre el derretimiento de los glaciares ilustran la importancia de combatir globalmente el cambio climático. Es una tajante advertencia para nosotros los políticos y negociadores acá en Cancún”, dijo.
Y no fue el único informe inquietante. También hubo un adelanto de otro de la CEPAL, la comisión económica de la ONU para Latinoamérica, que se presentará hoy y que asegura que “los desastres naturales asociados al cambio climático como temperaturas extremas e inundaciones afectaron en la última década a más de 40 millones de latinoamericanos”. Esto significa un incremento enorme ya que en la década de 1970 fueron apenas 5 millones los afectados en la región por temperaturas extremas, incendios forestales, sequías, tormentas e inundaciones.

El informe denominado “Gráficos Vitales del Cambio Climático para América Latina y el Caribe”, asegura que los daños en el continente, desde el Río Bravo hacia abajo, en los últimos 10 años generaron costos estimados de más de 40.000 millones de dólares.

El informe dice que “se ha visto un aumento de eventos climáticos extremos en toda América Latina . Por ejemplo, el número de tormentas ocurridas entre el 2000 y el 2009 se multiplicaron por 12 con respecto a las que se registraron entre 1970 y 1979”. Y estos fenómenos van a seguir incrementándose. Dice la CEPAL que para fines de este siglo en Centroamérica y el Caribe aumentará la intensidad de los huracanes, y al mismo tiempo habrá una reducción de las precipitaciones y aumentos de sequías.

En Argentina, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y Chile continuará el derretimiento de glaciares. Y si bien es una de las regiones del planeta más castigadas por el cambio climático, América Latina representa apenas el 13% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero.

Después de leer el informe, el negociador mexicano y subsecretario de Asuntos Multilaterales de la cancillería, Juan Manuel Gómez Robledo, lo puso en contexto: “en el mundo real están ocurriendo cosas muy graves y aquí en la negociación debemos impartir el mismo nivel de urgencia y avance”. Por ahora, sólo se sabe de muy pequeños logros para mitigar los efectos del cambio climático y, al mismo tiempo, de enormes peleas entre las potencias.

TECNOLOGÍA - MERCADO DE CELULARES - DATOS

Disminuye la importación de teléfonos móviles

En los diez primeros meses del año, las importaciones de teléfonos celulares llegaron a 679,2 millones de dólares, lo que representó una fuerte caída de 26,6% a raíz del avance de la industria nacional, según un estudio privado.

En los primeros diez meses de 2010, el consumo aparente alcanzó los 9,4 millones de unidades, 11,9% por encima de igual período de 2009, de acuerdo al relevamiento de la consultora Investigaciones Económicas Sectoriales (IES).

En tanto, el consumo real (incorporación de equipos) habría trepado a 6,2 millones en los diez primeros meses de 2010, cantidad que, al ser muy inferior a la del consumo aparente, indica que se ha acelerado la formación de stocks, probablemente de equipos importados por la renovación tecnológica, la caída de los precios en el mundo y la estabilidad del dólar.

El aumento en el consumo, junto con la caída de las importaciones es el resultado de la incipiente producción nacional, que trepó a las 2,7 millones de unidades en el período, y alcanzó a cerca de 29% del consumo aparente."No obstante, esa cantidad está aún lejos de los 6 millones pronosticados en la producción nacional para el año en curso, lo cual indicaría que algunos proyectos se encuentran aún en vías de concreción", indicaron desde la consultora en un comunicado.

En relación al origen de las importaciones, aparece primero Brasil, con 58,8% del valor, seguido por México (19,5%) y China (13,4%); estos tres países abarcan 91,7% del total importado, lo cual marca la concentración de la oferta importadora.

Por otra parte, la cantidad de líneas de teléfonos celulares llegaron a 56,6 millones en octubre, 12,3% superior al mismo mes del año pasado.

En los primeros diez meses de 2010, el crecimiento medido sobre la cantidad de aparatos de telefonía celular alcanzó a 11,2% respecto de iguales meses de 2009.En tanto, en el mes de octubre de 2010 la cantidad de líneas trepó a los 56,6 millones, un 12,3% por encima de octubre de 2009, y un incremento interanual cercano a los 6,2 millones de aparatos, lo cual confirmaría el sendero de progresiva maduración.

Una parte de las líneas instaladas no está en servicio, ya que corresponde a celulares de anteriores generaciones reemplazados por otros, por ello se estima que la cantidad efectiva de líneas en funcionamiento estaría entre los 38 y 40 millones.

Fuente: Telam

MIGRACIONES - LA LEY QUE NOS SE CUMPLE

La ley migratoria de Kirchner

Es de avanzada, pero no se cumple

“Es un ejemplo mundial”, dijo la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), sobre la norma sancionada por Néstor Kirchner, que dio de baja una ley de Videla y concretó la mayor regulación de inmigantes de la historia argentina. Peor luego se dejó de lado. A contrario de lo que plantea Macri, el problema es que faltan políticas inclusivas.

Donde efectivamente hay un antes y después desde la llegada de Néstor Kirchner al poder, es en la política inmigratoria. Hasta el 2003, Argentina se regía por una ley restrictiva aprobada cuando gobernaba el dictador Jorge Rafael Videla. Pero en diciembre de ese año, y gracias al aporte sustancial del diputado socialista Rubén Giustiniani, oficialismo y oposición le pusieron fin a una verdadera deuda de la democracia con los países que originan inmigración a nuestro país, básicamente Paraguay, Bolivia y Perú, pero también Uruguay y Chile, en ese orden.

En enero de 2004 fue promulgada la ley 25871, y con ese paraguas, el Ministro del Interior de entonces, Aníbal Fernández, y el Director Nacional de Migraciones, Ricardo Rodríguez, dieron inicio la política de gestión migratoria más elogiada en el mundo, que alcanzó su cénit con el lanzamiento del programa Patria Grande, un plan nacional de Normalización Documentaria Migratoria para Extranjeros Nativos del Mercosur y Estados Asociados, básicamente.

“Es un ejemplo mundial”, dijo el director general de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Brunson McKinley, cuando visitó la Argentina en el 2006. “Los Estados Unidos deberían seguir una política como ésta y no construir un muro con México, pero sé que no me van a escuchar”, agregó. Y no se equivocó: no fue escuchado.

Los pelos de punta

Es que la inmigración, literalmente, le pone los pelos de punta a todos, y saca lo peor de cada uno, se exprese o no públicamente. De hecho, 1 de cada 35 personas cambia su lugar de residencia en el mundo buscando mejorar su calidad de vida y la de su descendencia (algo así como el 3% de la población mundial), lo que debería ser motivo de orgullo para los países receptores, ya que supone condiciones superiores a la de otros países, y la posibilidad de un liderazgo en relación a otras naciones. Sin embargo, lejos de considerar los beneficios para las personas y las sociedades, las posibilidades que nos ofrece vivir en la diversidad cultural, la inmigración suele provocar sentimientos fóbicos y despectivos. Y, peor: se imagina posible frenar con prohibiciones la voluntad de las personas de mejorar su vida y su trabajo.

Pragmático, y sin motivación ideológica, el gobierno de Kirchner, con la gestión del ministro Fernández, resolvió el caos inmigratorio de la Argentina. Aunque no sacaron pecho. Durante la presentación del programa Patria Grande, el ex presidente aprovechó la tribuna para despotricar contra su enemigo del día, y la oficina de prensa de la Casa Rosada no emitió ningún comunicado al respecto. Pero el programa se puso en marcha, y gracias a él se concretó la más grande regularización de inmigrantes de toda la historia en pocos años.

Lo que no se hizo

Lamentablemente, no se hizo mucho más. Como señala el Perfil Migratorio de la Argentina que publicó la OIM en el 2008, además de documentos, se deben poner en marcha políticas que “se orienten a la creación y consolidación de condiciones apropiadas para que los inmigrantes se integren al país, asegurándoles tanto a ellos como para sus familiares, el acceso a los bienes y servicios para satisfacer niveles de vida dignos y saludables”.

Hasta allí no se llegó. De hecho, la ley de vanguardia 25.871 se reglamentó recién este año, porque –finalmente- no formaba parte de las prioridades de nadie. Y ni siquiera se sigue el más elemental sentido común, que indica que si el gobierno nacional del estado receptor no coordina políticas públicas con el distrito más atractivo para la población migrante, todo lo que se escribió con la mano, se borra con la desidia.

Estamos en ese estado de cosas. Una Nación con admirable legislación inmigratoria, un Estado nacional que no se preocupa por llevar a la práctica la ley que promovió, un Estado porteño que fomenta la xenofobia porque da rédito electoral.

De los inmigrantes poco se habla. La distancia entre la realidad y las consignas es sideral. Sólo importa minar al adversario. La campaña presidencial está lanzada.

Autor: Silvia Mercado

MIGRACIONES ILEGALES - LA OTRA CARA

COMO TRATAN EN BOLIVIA A LOS "HERMANOS" LATINOAMERICANOS INMIGRANTES ILEGALES .

Ocho dueños de hoteles procesados por hospedar extranjeros ilegales

A PROPÓSITO DE LOS HERMANOS LATINOAMERICANOS MIGRANTES INDOCUMENTADOS QUE OCUPAN PREDIOS Y PIDEN VIVIENDAS EN ARGENTINA

La nota posteada a continuación es del diario Boliviano EL MUNDO y muestra claramente como nuestros hermanos bolivianos tratan a los migrantes clandestinos de otros paises . entre ellos los Argentinos .

Diecisiete extranjeros indocumentados y ocho propietarios de hoteles y residenciales fueron aprehendidos en operativos realizados la madrugada de ayer por Migración, Interpol y el Ministerio Público.

Los operativos se realizaron en ocho hoteles y residenciales en La Ramada, terminal Bimodal y Plan Tres Mil, en los locales: Vallegrande, Isabel La Católica, Colón, Cochabamba, San José, San Carlos, Puerta del Sol y Tordoya, informó la Fiscal de Distrito Arminda Méndez.

Los propietarios fueron aprehendidos y serán procesados por los delitos de falsedad material e ideológica e incumplimiento de deberes. “Tenían registrados con otros nombres a los extranjeros. Lamentamos y repudiamos que los propietarios de hoteles se presten a dar cobijo a estas personas”, señaló Méndez.

Entre los aprehendidos hay colombianos, peruanos, argentinos, chilenos y paraguayos. Un peruano fue derivado a la Felcc por estar en posesión de material explosivo y otro a la fuerza antinarcóticos por hallarse en posesión de marihuana.

La Fiscal de Distrito manifestó que los ocho propietarios de los establecimientos allanados serán puestos ante un juez y los extranjeros pasarán a Migración para que regularicen su situación en el país, y otros serán expulsados según el análisis que se haga de cada caso.

El fiscal Jorge Fernández recordó que una mujer, propietaria de tres residenciales en la zona de la terminal Bimodal, la semana pasada fue puesta ante un juez también por registrar a extranjeros indocumentados en sus establecimientos. Sin embargo la mujer quedó libre bajo medidas sustitutivas de arraigo, garante personal y presentación ante la Fiscalía.

El fiscal José Luis Bravo recomendó a administradores y dueños de los establecimientos que coadyuven con la seguridad ciudadana y no acepten a personas sin identificación en regla. “Cuando realizábamos los operativos, en un alojamiento de la calle Amboró de La Ramada se perpetró un atraco. Es obvio que quienes dan los datos sobre los movimientos dentro de los alojamientos”, indicó.

Asimismo llamó a la población a convertirse en “las mejores fuentes de información de Inteligencia, denunciando movimientos sospechosos en domicilios de sus zonas. No es necesario ni que se identifiquen, solo pueden alertar a la Policía”, señaló.

Fuente : DIARIO EL MUNDO - BOLIVIA -

Link: Argentinos detenidos en Bolivia

POLÍTICA - CAMBIOS EN EL GOBIERNO DE CFK

CFK debilita a Aníbal Fernández
El viejo elenco montonero se fortalece

La grave crisis desatada por los sucesos de Villa Soldati ya desbordó a los dos gobiernos -el local y el nacional- y también a la Justicia, llevando a la presidente a modificar el equilibrio de poder interno en el kirchnerismo.

La designación de Nilda Garré como Ministro de Seguridad recorta significativamente el poder de Aníbal Fernández, quitándole la mayor fuente de su poder: el control de la Policía, la Gendarmería y la Prefectura que tiene a través de su subordinado Julio Alak Anoche esta decisión era festejada en varios despachos de la SI (ex SIDE). Es que el hombre fuerte del espionaje local, el Subsecretario Francisco Larcher, es uno de los principales rivales del Jefe de Gabinete. Otro efecto es que Daniel Scioli -que vive una gran racha de suerte- se beneficiaría también con la declinación del quilmeño, que vive urdiendo operaciones para recortar su poder.

De más está decir que el poderoso Secretario Legal y Técnico, Carlos Zannini, es otro que se encontraría más cómodo con estas novedades.

Todo el poder a Cristina

En las últimas semanas, según se comenta en la Casa Rosada, CFK se habría mostrado distante de Aníbal F., criticando su locuacidad, e incluso se habría negado a recibirlo varias veces. Se desconocen los motivos, pero algunos hablan de que las andanzas del Jefe de Gabinete con Florencio Randazzo, Sergio Massa y varios intendentes no habría contando con la aprobación de Olivos. También cabe interpretar que Cristina está aprovechando la situación para concentrar poder en sus manos, restándole manejo al funcionario que, a partir de la muerte de Néstor Kirchner, se estaba convirtiendo en el hombre fuerte del gobierno. No es casual tampoco que el diputado Juan José Álvarez, ( Ex Duhalde, Ex DeNarvaez, Ex Macri ) un fuerte operador bonaerense, sea cada vez más escuchado en Olivos en reuniones de las que no participa Aníbal F.

De algún modo, CFK empieza a poner distancia con la vieja guardia que rodeó a su marido. De ser así, habría que estar atentos a la situación de Julio De Vido.

Vale otra observación y es que el nuevo giro de la Casa Rosada hacia el centro -evidenciado por el acercamiento al FMI y el Departamento de Estado- no coincide en lo más mínimo con la llegada de un viejo elenco montonero a la conducción de la seguridad.

Autor: Guillermo Cherashny

Fuente: Informador Público

ARTICULO DE OPINIÓN

Villa Soldati, tierra de nadie

Por: Enrique Breccia

Estos hechos no parecen tener la suficiente entidad para figurar en los cables de Wikileaks, pero sin embargo los episodios de Villa Soldati muestran la punta de un iceberg en el que la creciente violencia social forma parte de las tres cuartas partes que aún, pero por poco tiempo, todavía permanecen ocultas y ninguneadas por las autoridades.

Por parte de Macri, la carencia de una política capaz de solucionar el déficit habitacional endémico de la capital federal, y por el lado del gobierno nacional, las vacilaciones para emplear el legítimo patrimonio de la fuerza del Estado a fin de proteger las vidas de los que quedaron en medio de una guerra larvada entre grupos narcos por la ocupación de “territorio”.

Las acciones “políticamente correctas” del gobierno de la ciudad y del nacional ya costaron tres vidas.

En una maniobra inversa, la ciudad se “suburbaniza” con inmigrantes paraguayos, bolivianos y peruanos que suman su desarraigo al de los argentinos del interior. Somos un país de fronteras abiertas y soluciones cerradas en lo laboral y social para los que migran desde nuestras provincias y los países limítrofes hacia las grandes urbes.

El orden y la ley que no se atreven a aplicar los que tienen la ineludible obligación institucional de hacerlo, son reemplazadas por las del narco que necesita un territorio ordenadamente disciplinado para desarrollar sus actividades.

Desprovistos del lastre “ideológico” que paraliza a nuestra dirigencia política, imponen a sangre y fuego su propio “código penal”, y prohijados por altos funcionarios, avanzan y se cartelizan mientras los políticos se miran absortos el ombligo.

Villa Soldati es el Guernica del narco en pequeña escala. Ésto último sólo por ahora.

Autor: Enrique Breccia

POLÍTICA - CARRIÓ CANDIDATA PRESIDENCIAL

Elecciones 2011

La CC proclamará la candidatura de Elisa Carrió
Será el próximo Domingo 12

La Coalición Cívica (CC) realizará este domingo 12 una asamblea nacional ocasión en que se proclamará la candidatura presidencial de Elisa Carrió, quien iniciará en enero próximo su campaña en Mar del Plata.

El diputado nacional Adrián Pérez suena como compañero de fórmula de Carrió para las elecciones de 2011, por expresar una "nueva generación" y representar una "garantía" de confianza para la chaqueña, aunque esa alternativa aún "no está cerrada".

A partir del 4 de enero, la líder del espacio comenzará con las actividades para promocionar su candidatura a presidenta en Mar del Plata, distrito donde cosechó un triunfo en las últimas elecciones. Fuentes de la CC señalaron que el lanzamiento 'formal' de la postulación sería "en marzo en Capital Federal", aunque en Mar del Plata se dará el puntapié inicial con un "importante" acto.

La Asamblea Nacional comenzará el domingo a las 10, en el Salón Auditorio de la Ciudad de Buenos Aires, ubicado en la avenida Pueyrredón 2501, y cerca de las 16, concluirá el encuentro con el discurso de Carrió.

Cerca de 150 congresales adecuarán la Carta Orgánica a la nueva ley de partidos políticos y también decidirán sobre el programa de gobierno y el cronograma de acciones de campaña.

En el marco de la estrategia política para afianzar la fuerza, no se invitó a ningún referente del radicalismo y el socialismo por lo que permanecerá cerrada la puerta al diálogo con esos partidos.Según deslizaron a esta agencia dirigentes de la CC, es "casi imposible un acuerdo con la UCR" y manifestaron sus expectativas respecto a las definiciones del Peronismo Federal y Proyecto Sur.Los roces con la UCR y el Socialismo en el Parlamento, en torno al Presupuesto 2011, provocaron que creciera la decisión de algunos dirigentes de la CC de construir un frente distinto al Acuerdo Cívico y Social.

Minutos antes del discurso de la líder de la Coalición, ingresará al Salón Auditorio la militancia y dirigentes que integran ese espacio como la titular de Unión por Todos, Patricia Bullrich.

Dirigentes del partido indicaron a esta agencia que Pérez suena como compañero de fórmula de Carrió para las elecciones de 2011, por expresar una "nueva generación" y representar una "garantía" de confianza para la chaqueña.Sucede que el diputado era el elegido para pelear por la Jefatura de Gobierno porteño pero el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) desestimó una acción declarativa de certeza sobre su candidatura y esa determinación causó un replanteo de la estrategia para el distrito porteño.

La campaña de lo que será la tercera candidatura de Carrió comenzará en enero en Mar del Plata y se prolongará hasta marzo con recorridas a las provincias de Córdoba, Río Negro y Santa Fe y a la ciudad de Rosario.

Hasta el momento, la CC fue la única fuerza que presentó sus postulantes para pelear por cargos ejecutivos en diversos distritos como Santa Fe, Córdoba y Buenos Aires.En noviembre, la Mesa Nacional de la Coalición realizó un encuentro en la ciudad bonaerense de San Nicolás para evaluar el "panorama" político de las diferentes provincias y ratificar su intención de construir un "espacio alternativo a las opciones tradicionales".

Pese al riesgo de la estrategia, la propia Carrió había asegurado que no le importaba "ganar o perder" sino "representar a millones de argentinos que alguna vez quieren vivir con sus hijos en un país decente y republicano".

PROVINCIA - PRESUPUESTO 2011

ESCANDALOSO ACUERDO PARA APROBARLO

CUANTO COSTARÁ CADA LEGISLADOR PROVINCIAL

Scioli y los legisladores irán de fiesta, ¿quién la paga?

Escandaloso acuerdo para la aprobación del Presupuesto 2011 en provincia de Buenos Aires. Para conseguir el consenso, el oficialismo admitió los planteos de más dinero para las comunas de la UCR y la ampliación de $ 1.000 millones en los fondos para Seguridad, que exigió Unión Pro. Y algo más: cada legislador bonaerense costará en 2011 cerca de $ 7,8 millones, ¿cómo harán para que la gente crea en la política?

La situación bonaerense, territorio con permanentes problemas fiscales, en parte por gasto mal asignado o ineficiente, y en parte por exceso de gasto público.

En ese escenario, el gobernador Daniel Scioli quería dar una señal política contundente. Por ejemplo, un Presupuesto 2011 aprobado por consenso, marcando así sutiles diferencias con la imposibilidad de hacerlo en la Nación, que va rumbo a la prórroga de las partidas 2010.

Todo bien pero... la señal contundente será onerosa para los contribuyentes...

El acuerdo que permitió que el Presupuesto bonaerense 2011 viera la luz, en efecto, estuvo cargado de concesiones a la oposición. El sciolismo admitió los planteos de más partidas para las comunas que enarboló la UCR y la ampliación de unos $ 1.000 millones en los fondos para Seguridad, el caballito de batalla de Unión Pro. Y hasta concedió que se le limitaran a un 8% del total de los gastos las facultades para reasignar partidas el año que viene.

El Gobernador les había dejado en claro a sus legisladores que, aún con ciertas condiciones, no estaba dispuesto a enchastrarse en una disputa similar a la que se registró en el Congreso. Semanas antes de esos episodios que enlodaron al Parlamento, había desechado incluso una sugerencia que le había llegado a su despacho: trabajar con un Presupuesto prorrogado, como ocurrirá en la Nación, durante el año que viene.

Pero el trámite no estuvo exento de sobresaltos. Esa foto tan deseada que buscó Scioli con legisladores oficialistas y opositores tras la aprobación del proyecto, estuvo a punto de naufragar.

La discusión sobre un artículo del Presupuesto había terminado abroquelando a la oposición en la Cámara baja, y una inminente votación negativa dejaría al Gobernador sin ese premio tan ansiado porque el expediente debía volver al Senado. Una rápida maniobra oficialista evitó el desplante, pero terminó con la otra gran concesión del Ejecutivo: la promesa a una reforma a la ley de Administración Financiera que implicará en forma permanente, un muy fuerte recorte a las facultades especiales para el uso de fondos.

Ese afán de Scioli por mostrarse conciliador con la oposición derivó incluso en otras negociaciones por afuera del debate parlamentario: varias comunas radicales del interior se llevaron un compromiso de obras que no está incluido en el Presupuesto.

La mira en 2011

Para el gobierno bonaerense, la posibilidad de mostrar un tono dialoguista y conciliador no tiene como destinatario exclusivo al ciudadano común: la movida también tocó la puerta del peronismo. Si Scioli concedió al radicalismo la posibilidad de que las comunas contaran con fondos adicionales a los previstos, nunca perdió de vista que, por añadidura, también serán beneficiados los alcaldes oficialistas.

En la Gobernación la relación con los intendentes es otro de los temas sensibles, más cuando el sciolismo no abandona del todo su sueño presidencial aún cuando sus ministros parezcan concentrados en la reelección del mandatario. Ya lo blanqueó un colaborador cercano de Scioli en el reciente viaje a Israel. "Daniel nos pidió que estemos preparados para todo", confesó.

La esperanza se alimenta en función del gran interrogante que, en rigor, recorre todo el espinel oficialista: si Cristina Fernández de Kirchner irá o no por la reelección. O mejor dicho: si la actual mandataria logrará mantener para marzo o abril, cuando llegue el tiempo de las definiciones, ese halo de invencibilidad que la rodea desde el fallecimiento del ex Presidente (...)".

Cada legislador costará en 2011 cerca de $7,8 millones

La cifra surge de los gastos aprobados para el Senado y Diputados, que marcan un incremento del 21 por ciento en relación a este año

A lo largo del próximo año, cada uno de los 138 legisladores provinciales insumirá al tesoro provincial un gasto individual que supera los $7,8 millones, lo que implica un incremento en el "costo" de los diputados y senadores provinciales en torno del 20% con respecto a 2010.

Así surge de las proyecciones de gastos contenidas en los presupuestos del Senado y la Cámara de Diputados, que fueron sancionados el pasado jueves junto con la estimación 2011 del Ejecutivo bonaerense, con una cifra global cercana a los $ 1.080 millones.

En ese marco, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de su presupuesto con un gasto previsto para 2011 de $ 642,8 millones. La cifra implica un incremento del 20,9 por ciento con respecto al gasto previsto en 2010, de $ 508 millones.

Luego, el Senado provincial sancionó la norma para el financiamiento del gasto del cuerpo en 2011, que redondeó una cifra de $ 437 millones. En ese caso, el aumento con respecto al año en curso será de 20,8%, ya que para 2010 se había aprobado un gasto de 346 millones de pesos.

En este caso, fuentes de la Cámara alta explicaron que el incremento obedece entre otras razones a la previsión de un proceso de recategorización de su planta de empleados sobre el que se busca avanzar en 2011.

En el costo global, la suma del gasto legislativo para el año próximo arroja una cifra de $ 1.079,8 millones, lo que significa una suba del orden del 21% con respecto a los cálculos de erogaciones actualmente en ejecución.

El salto en el presupuesto total del Parlamento bonaerense es uno de los más elevados de los últimos años.

Gasto por legislador

Los incrementos en los gastos generales de funcionamiento de las cámaras se replican en los "costos" que insumirán los legisladores provinciales en 2011. Si se toma el presupuesto global de ambas cámaras, de $ 1.079,8 millones, surge que cada uno de los diputados y senadores "costará" al Estado bonaerense unos $ 7,8 millones el año próximo.

La cifra para 2011 implica una suba del 20,5% con respecto al costo por legislador del período en curso, que se ubicó en los $ 6,3 millones.

Con todo, ese costo difiere cuando se analiza cada cámara en particular. En Diputados, que aprobó un presupuesto de $ 642,8 millones, con un cuerpo de 92 integrantes, cada uno de los legisladores insumirá en 2011 un costo de $ 6,9 millones, que marca una suba del 20,2% con respecto a 2010.

En el Senado, con un presupuesto de $ 437 millones y 46 bancas, cada legislador implicará un costo de $ 9,5 millones para 2011, con un incremento del orden del 20% con respecto al año en curso."

POLÍTICA - SOBRE DOBLES DISCURSOS

Maniobra de Sanz y Morales en contra de los partidos chicos

en un acuerdo con el kirchnerismo

Archivaron en el Senado el veto parcial a los artículos de la reforma política que aplazaba a 2011 los nuevos requisitos para participar de elecciones, lo que complicaa partidos chicos a cometir el año que viene. En Diputados, los radicales rechazaron esa modificación, pero sus pares en la Cámara alta ignoraron el tema. Incluso, se desentendieron en la última sesión del año, cuando había estaba incorporado a la orden del día.

La Historia

Hace sólo un año, Gerardo Morales y Ernesto Sanz, presidente del partido y titular del bloque por ese entonces, se levantaron intempestivamente de la reunión de Comisión en la que se trataba el proyecto para reformar los requisitos de participación y realización régimen electoral –conocido como reforma política-, anticipando su rechazo en el recinto, que no impediría la sanción de la ley.

El kirchnerismo, con el jefe de bloque Miguel Pichetto a la cabeza, repudió esa actitud y los acusó a de estar de acuerdo con el proyecto fogoneado por el Gobierno y oponerse sólo para la tribuna.

Era cierto el acuerdo?

Ahora, esa tesis parece tener algo de cierto: este año, Morales y Sanz, con roles invertidos, fueron cómplices del oficialismo en archivar el tratamiento del veto parcial a esa ley que hizo la presidenta con el objetivo de endurecer aún más los requisitos para los partidos chicos.

La maniobra, denunciada todo el año por los líderes de las fuerzas menores, quedó a la vista en la última sesión ordinaria cuando el destino del veto estaba en el orden del día y los radicales dejaron que la sesión terminara sin su tratamiento con lo que el mismo quedó firme .

Lo que estaba a consideración eran los dictámenes que la Comisión de Trámite Parlamentario hizo sobre el decreto 2004 firmado el 11 de diciembre de 2009, sólo un día después del final de las sesiones ordinarias y del recambio de composición en el Congreso que dejó al kirchnerismo en minoría.

Disponía la eliminación de los artículos 107 y 108 de la ley de reforma política, que aplazaban al 31 de diciembre de 2011 los requisitos que los partidos deben reunir para participar de los comicios, una forma de darles plazo a las fuerzas chicas y no abortarles su participación en las elecciones del año próximo.

Con ese plazo el Gobierno intentó sumar más aliados que le garanticen la sanción de la ley, pero no lo consiguió.

Con el veto, hizo pagar el costo de esa descortesía.

El requisito más complicado de cumplir es el de reunir en cada provincia afiliaciones equivalentes a un 4 por mil de los electores.

Al vetarse esa prórroga, los jueces federales de cada provincia comenzaron este año enviando cartas documento a los partidos que no reunían esas afiliaciones en sus jurisdicciones. Resultaron perjudicados sellos de habitual participación electoral como el Partido Comunista, el Partido Humanista, el Movimiento de Integración de Desarrollo (MID) y el Partido Socialista Auténtico, obligados a desdibujarse en alianzas que le permitan tener sus candidatos en algunas provincias.

La trampa en el Senado

El veto presidencial fue rechazado por los ocho opositores de la comisión de trámite legislativo, entre ellos cuatro radicales (los diputados Rubén Lanceta y Juan Pedro Tunessi y los senadores Ramón Mestre y Luis Naidenoff). Y ese dictamen fue el que triunfó con holgura en el pleno de Diputados.

Pero en el Senado nunca se trató, pese a los insistentes reclamos de los apoderados de las fuerzas perjudicadas, que les pedían a los senadores radicales un poco de coherencia con sus correligionarios.

Y el miércoles 23 de noviembre, en la última sesión ordinaria del año, la díscola formoseña Adriana Bortolozzi, alejada del bloque kirchnerista en marzo, pidió tratar ese veto de una buena vez. Nadie objetó su moción pero cuando la sesión extirpaba, el quórum se fue sin que ningún radical protestara.

Sólo la salteña Sonia Escudero, del Peronismo Federal, advirtió la maniobra y recordó que el veto estaba pendiente. Pero nadie se quejó, Y pasada la medianoche los kirchneristas se fueron sin reproche alguno.

El doble discurso

Sólo una semana después, Sanz promovió un amparo de su partido para exigir al Gobierno la promulgación inmediata de la manoseada reforma política, un trámite que nunca llegó. Pero, claro, nada dijo de los dos artículos que ayudó a vetar.

POLÍTICA - CARRIÓ CANDIDATA A PRESIDENTE

Se lanzará a la presidencia en enero y en Mar del Plata

El lanzamiento formal se hará en la primera quincena de enero, en plena temporada. El nombre del vice se mantiene en secreto. Tampoco hay definiciones respecto de quién será el representante de la Coalición en la Ciudad, luego de que la Justicia impugnara la candidatura de Adrián Pérez.

“Me dan por muerta pero siempre vuelvo. Soy como el Ave Fénix”, dijo Elisa Carrió en una entrevista al diario Clarín y ayer, apenas 24 horas después del acto de Ricardo Alfonsín, trascendió que la líder de la Coalición Cívica se lanzará a la presidencia en un acto que prepara en Mar del Plata, para la primera quincena de enero.

El nombre del vice se mantiene en secreto, aunque desde el espacio de Carrió anunciaron que se hará público en el corto plazo.

A diferencia de otras épocas, en ese acto, la jefa de la CC buscará transmitir un mensaje optimista al electorado. En rigor, Carrió cree que se vienen varios años de prosperidad económica y que el “viento de cola” de la economía beneficiará al Gobierno argentino, independientemente del signo político que habite en la Casa Rosada después de la contienda de 2011.

“Donde hay que machacar es en que a pesar del crecimiento la brecha entre los más ricos y los más pobres no se ha achicado”, le sugirió a su líder el economista Alfonso Prat Gay. Carrió dirá que sólo ella puede transformarse en la garantía de un reparto más equitativo de la riqueza.

Sobre la candidatura en la Ciudad de Buenos Aires, y luego de la impugnación judicial del bonaerense Adrián Perez, fuentes de la CC precisaron que habrá un anunció oficial luego del Congreso partidario que se celebrará el 12 de diciembre.

CABA - SE LANZÓ LOPEZ MURPHY

El Bulldog le restaría votos a Macri

Candidato a Jefe de Gobierno por la Coalición Cívica ?

La alianza López Murphy-Carrió pone en riesgo el voto de clase alta de Macri

El economista ya lanzó su candidatura a la jefatura de Gobierno de la Ciudad y mantiene un buen vínculo con Elisa Carrió. Ante el fallo judicial que prohibió la postulación de Adrián Pérez, varios dirigentes de la Coalición Cívica ya especulan con este acuerdo, aún a sabiendas de que provocaría una fuerte crisis en ese espacio. “Hay que ver primero qué dicen las encuestas”, analizan puertas adentro.

"Una gestión centrada en el marketing y en la propaganda política". Así define Ricardo López Murphy al gobierno que lleva adelante su ex socio político, Mauricio Macri. Lanzado en su propia candidatura a la Jefatura municipal, el economista se dedica, por estos días, a recorrer los barrios porteños.Pero mientras “el bulldog” conversa con los vecinos de Belgrano, desde la Coalición Cívica, algunos dirigentes ven con buenos ojos la posibilidad de establecer una alianza con el economista. “Si nos asegura doce o trece puntos, por qué no? Hay que esperar y ver qué dicen las encuestas”, respondió un legislador porteño.

Otro dirigente fue más pragmático: “Si mide diez, no va a haber más opción que acompañarlo”.La candidatura del “predilecto” de Elisa Carrió, el diputado oriundo de la localidad bonaerense de Azul, Adrián Pérez, se desvaneció por completo cuando el Tribunal Superior de Justicia no avaló su postulación, argumentando que no se encuentra acreditado el requisito de residencia mínima de 5 años en territorio porteño.Fue entonces cuando empezaron a diseñarse estrategias electorales posibles para que la Coalición, al menos, se pueda mantener en pie en la Ciudad, el territorio que paradójicamente, fue siempre su distrito más fuerte.

“López Murphy es serio, es conocido y tiene muy buena relación con Carrió”, evalúan los dirigentes que apuestan a esta opción e incluso especulan con la fórmula “López Murphy-Estenssoro”.

Pero ante esta posibilidad, la pata “progresista” de la Coalición está en llamas y amenaza con romper y migrar hacia el armado de Proyecto Sur. Este sector es el que ahora postula a la diputada Fernanda Reyes (dirigente de la agrupación Jóvenes por la Igualdad) o al presidente del bloque en la Legislatura, Fernando Sánchez como candidatos.

En el caso puntual de Sánchez, quien fogoneó la postulación de Adrián Pérez desde un primer momento, no habría ruptura, el dirigente es un “lilito a ultranza” y terminaría aceptando la decisión de Carrió.

Preocupación en el macrismo

De la boca para afuera, a Ricardo López Murphy, los dirigentes del PRO lo ningunean. Pero en la intimidad, analizan que la postulación del economista es una muy mala noticia porque les podría sacar una parte importante del electorado tradicional del ingeniero, donde prima la ideología neoliberal.

"Lo de López Muprhy es preocupante, nos saca votos de clase media alta y alta"reconoció un dirigente del macrismo. En un escenario de adelantamiento de elecciones como es el que se está pensando; en el que los porteños podrían concurrir a las urnas en marzo o abril, el factor de que se trate de un candidato con un alto nivel de conocimiento juega mucho más a favor de esta alianza. Es que el ex ministro de Economía no necesita tiempo para “instalarse” -como si hubiese sucedido con un político del perfil de Adrián Pérez- y esta lectura complica aún más al oficialismo capitalino.

MAR DEL PLATA - PRESUPUESTO 2011

ARTÍCULO DE OPINIÓN

COMENTARIOS AL PRESUPUESTO MUNICIPAL 2011

NUEVO PRESUPUESTO, VIEJA FANTASÍA

Concejales: Guillermo Schutrumpf - GEN - y José Cano - AUTONOMíA MUNICIPAL

Dada la demora en la remisión del Presupuesto del municipio para su consideración y tratamiento y en la intención de dotar al Ejecutivo Municipal de esa importante herramienta de gestión, el 3/12/2010 aprobé en Comisión y en general las Ordenanzas Fiscal e Impositiva a fin de posibilitar su tratamiento en Sesión Preparatoria el próximo 09 de Diciembre pero en modo alguno significa acompañamiento en el tratamiento del Plenario. Tengo una visión muy diferente en cuanto a los criterios de administración de las finanzas que está aplicando la actual Secretaría de Economía y Hacienda.

Hechas estas aclaraciones paso a realizar los siguientes:

Comentarios al proyecto de Presupuesto 2011

Es la primera vez que el Proyecto de Presupuesto es enviado sin informe técnico-político en el que se explica el plan y las estrategias que se llevarán adelante durante el período presupuestado.

Se anuncia que el cálculo de Recursos es un 17.87% mayor que el del año anterior y esto es sí mismo no nos indica nada.

Es importante destacar que del aumento total del Cálculo de Recursos, un 60% se debe al aumento de los Ingresos proveniente de la Provincia de Buenos Aires y a los aportes para la educación municipal, que aumentan un 41% mientras que la recaudación municipal aumenta solo un 21.06%.

De manera tal que el incremento de recursos se debe, fundamentalmente, al esfuerzo de la Provincia de Buenos Aires, mientras que Mar del Plata sigue aumentando las tasas y recaudando mal. -

También se menciona como razonable un aumento promedio de la TSU de un 12.6%.

Debemos decir que el aumento “razonable” de la TSU no es equivalente al aumento proyectado de los elementos integrantes de su costo.

Sin entrar en detalles que obran en el proyecto elevado podemos decir que de acuerdo con el aumento proyectado de los costos, el aumento de la TSU debiera ser la mitad del solicitado.

Desde el punto de vista técnico un aumento promedio de 12,6%, en comparación con la inflación real que superará el 25% puede ser razonable, incluso escaso; pero para una gestión municipal que condonó la deuda de las empresas de la pesca por $ 40.000.000, que redujo la deuda de otra empresa por más de $ 600.000, que compensa el 30% de lo que deben pagar empresarios de la pesca por arreglo de calles, que aumenta la planta política y que no recauda como corresponde, no estamos dispuestos a acompañar con nuestro voto la aprobación del aumento solicitado en el proyecto en tratamiento.

Integran también el Cálculo de Recursos los fondos que remite la Nación y la provincia afectados a fines específicos.

En el caso de la Provincia aumentan con respecto al 2010en un 102.5% y en el caso de la Nación disminuyen en un 14.3% pero en total representan el 34,4% del cálculo de Recursos.

PRESUPUESTO DE GASTOS

Analizado el gasto a través de sus principales partidas podemos expresar:

Gastos en Personal

La partida, a nuestro entender, se encuentra subestimada en alrededor de $40.000.000 incluyendo los entes Descentralizados.

Básicamente nos parece que la pauta salarial que el Proyecto dice contener y que es del 16%, primero no es real, si hay una pauta más o menos incluida es del 12.7%, similar al aumento propuesto para la TSU.

Y en segundo término, no es razonable que ante una inflación anual que ronda el 25%, la demanda del personal sea de acuerdo con los dichos del Secretario de Hacienda, mucho más cuando a los Guardavidas se les otorgó un 8% a partir del 1ero. de Enero de 2011.

Recolección de Residuos

Se prevee en el proyecto en tratamiento un incremento del 6.7%.

Esto es lisa y llanamente ridículo.

Sepamos que desde Septiembre de 2009 se está pagando por el servicio $ 6.800.000 mensuales y que desde Septiembre 2009 hasta el mes de Octubre 2010, la inflación “oficial” supera el 11.8% y la real supera el 24.7%.

Por otra parte, hay decretos municipales reconociendo una deuda por Redeterminación de precios por la que se adelantó un pago de $ 4.000.000.

De manera que presupuestas una erogación mensual de $ 8.000.000 para el 2011, cuando la empresa dice que su costo es de $ 9.700.000, es un gran desatino y no reconocer presupuestariamente una deuda reconocida formal y públicamente es otro tremendo desatino.

Creo que la partida prevista, sin incluir la deuda, se encuentra subestimada en $ 24.000.000.

Incluyendo la deuda, la subestimación supera los $ 70.000.000, tomando una hipótesis de reconocimiento prudente de monto de deuda.

Si estos aspectos, Gasto en Personal subestimado y la Recolección de Residuos también subestimada, los relacionamos con el aumento “razonable” de la TSU, nos damos cuenta rápidamente que es una maniobra que subestima el presupuesto de gastos en general y que se volverá en contra de la gestión en muy poco tiempo.

Ordenanza Complementaria de Presupuesto

Nuevamente se pretenden incluir dos artículos ya rechazados en el Presupuesto 2010. Uno de ellos autoriza a obtener financiamiento transitorio para cubrir deficiencias estacionales hasta $ 15.000.000.

El artículo 57º autoriza a usar fondos afectados hasta $ 15.000.000 cuando ello fuera necesario.

Las normas de sana administración nos hacen decir que estos dos artículos 56º y 57º son un verdadero disparate y deben ser rechazados de plano.

Concejales
Guillermo Schütrumpf - R. José Cano
Bloque GEN - Bloque Autonomía Municipal

ECOLOGÍA - AMÉRICA LATINA Y EL AGUA

La crisis de la liquidez

La región tiene 65% del agua dulce del mundo, pero la mayor parte se encuentra lejos de los centros de consumo y la creciente demanda está poniendo en jaque la sus-tentabilidad del recurso. “De las 210 naciones del planeta, 190 tienen escasez de agua y sólo 10 son abundantes en este recurso”, dijo un experto.

Las imágenes de barcos pesqueros de alto tonelaje oxidándose para la eternidad en medio de un inhóspito arenal, son un símbolo del fracaso de la planificación central. El mar de Aral era el cuarto lago más grande del mundo en 1960, pero un ambicioso pro-grama de irrigación de la era soviética terminó prácticamente por secarlo. Los ríos que lo alimentaban fueron desviados para irrigar cultivos de algodón, la gran apuesta económica del régimen para la república de Uzbekistán. Pero, aparte de la mala construcción de los canales de regadío, había un pequeño problema: según estimaciones de la Water Footprint Network (WFN), una ONG con sede en Holanda, para obtener una tonelada de algodón se requieren unos 3.644 m3 de agua.Este tipo de cálculos son los que hoy tienen a los gobiernos, empresas y organismos multilaterales de cabeza buscando soluciones para cuidar un recurso que durante generaciones ha sido percibido como gratuito.

De las 210 naciones del planeta, 190 tienen escasez de agua y sólo 10 son abundantes en este recurso”, dijo el geógrafo británico Anthony Allan, una de las grandes autoridades científicas en el tema, durante un seminario realizado en mayo en Santiago de Chile.Y la escasez no afecta sólo a los países desérticos. El suministro global de agua es relativamente estático, pero diversos factores están creando desequilibrios regionales que se complican por el hecho de tratarse de “un commodity difícil de transportar y que no se transa fácilmente”, como recalca un informe de Merrill Lynch.

Los expertos en la materia han acuñado una serie de conceptos para medir la disponibilidad y escasez de agua y orientar las decisiones futuras sobre cómo administrarla. El más significativo es la “huella hídrica”: el contenido de agua de un producto medido por el consumo del recurso en todas sus etapas de producción.

El algodón, que virtualmente se tragó el mar de Aral, no es ni de lejos el mayor consumidor. En general, los más onerosos son las especias: vainilla, clavo de olor o nuez moscada. Pero su producción es limitada y poco significativa en comparación con el arroz, el trigo, el maíz y la soja, que representan en conjunto 53,3% del consumo hídrico de la agricultura mundial. La exportación de estos cultivos dio lugar a otro concepto importante: “el agua virtual”, acuñado por Allan, que se refiere al agua que viaja por el mundo a través de los productos exportados e importados. Según el científico, 20% del agua utilizada por la agricultura mundial viaja por el planeta.“Es por esta razón que el rol de países como Estados Unidos y Brasil es clave. Son enormes exportadores de agua virtual a través de sus alimentos, y sus decisiones políticas en agricultura y subsidios agrícolas pueden tener un gran impacto”, dijo Allan en Santiago.

¿Podría ocurrir en América Latina, la región más rica del mundo en agua dulce, una catástrofe como la del mar de Aral?

Mucho dependerá de las respectivas legislaciones y de los sistemas de gestión, incluyendo cómo utilizan y reutilizan el agua los usuarios.

CADA VEZ MÁS SED

El 97,5% del agua del planeta es salada. Del agua dulce restante, la mayor parte corresponde a glaciares, nieve y hielos eternos, lo que va dejando poco más de un tercio (reservas subterráneas o acuíferos, ríos, lagos, humedales y humedad del aire) para consumo humano directo o su utilización agrícola o industrial.

El problema es que durante el siglo XX la población se ha triplicado y el consumo de agua ha aumentado en cerca de seis veces. “Si proyectas las metas del milenio en términos de reducción de la pobreza, tenemos que hacernos la pregunta acerca de dónde sacaremos el agua para producir más carne, más leche, más verduras”, dice Rodrigo Acevedo, jefe de proyectos agroindustriales de Fundación Chile, un organismo de investigación y desarrollo.

En América Latina hay grandes ríos como el Amazonas, el Orinoco o el Magdalena, pero también reservas menos conocidas como el Acuífero Guaraní, que alberga más de 40.000 km3 de agua debajo de Argentina, Paraguay, Uruguay y Brasil. Si a esto se suman las nieves eternas de las cordilleras y los glaciares del Cono Sur, América Latina dispone de 65% del agua dulce del mundo, según cálculos del Programa Ambiental de las Naciones Unidas (UNEP).

Sin embargo, la relación entre oferta y demanda de agua da lugar a realidades muy distintas por país. Sin contar el uso de agua potable para consumo humano, Brasil y Argentina muestran los mayores saldos de exportación acuífera, básicamente por sus gigantescos envíos de cereales y carne al resto del mundo. En el polo opuesto se ubica México, con un enorme déficit (ver recuadro).

Deficitarios son también Chile, Perú y Venezuela, mientras que Colombia, Ecuador, Paraguay, Bolivia y el resto de Centroamérica tienen superávit.

“Los déficits no reflejan necesariamente una escasez de agua, sino también una matriz de comercio en la que se importan muchos productos intensivos en agua”, dice Arjen Y. Hoekstra, director científico de la WFN y uno de los creadores del concepto de huella de agua. “El caso de México es definitivamente el de una escasez significativa, que se compensa importando agua virtual de Estados Unidos y Canadá”.

Otros países de la región, teniendo agua abundante, importan, sin embargo, productos intensivos en agua como carne, alimento para la ganadería o trigo.

Dada la creciente demanda, muchas fuentes de agua están sometidas a una fuerte presión y algunas se encuentran al límite de sus capacidades.

“El concepto clave es el de caudal mínimo ambiental, el que debe tener un río o un acuífero para que su situación sea sostenible en el largo plazo”, señala Erika Zárate, encargada de programas de la WFN. “Se pueden hacer todas las operaciones de extracción siempre que no se ponga en riesgo este caudal mínimo, que depende de cada fuente”.

En México el problema proviene no sólo de la presión demográfica, sino también de los patrones de utilización del agua por parte de la agricultura, que sigue demandando prácticamente la misma que hace 20 años. “Uno de los grandes retos que tenemos es mejorar nuestra capacidad de captación de lluvias y recarga de los acuíferos”, dice Vidal Garza, director de la Fundación Femsa. El ejecutivo, encargado de las políticas ambientales de uno de los mayores conglomerados industriales de América Latina, recalca la experiencia obtenida por los organismos y empresas en el centro y norte del país. “Ciudades como Monterrey, Saltillo y Tijuana se destacan por el aprovisionamiento, el trata-miento de fugas y sistemas de cobro adecuados a la realidad”.

Para el profesor José Tundisi, director del Instituto Internacional de Ecología, con sede en la ciudad paulista de São Carlos, el tratamiento y la reutilización del agua son temas pendientes en Brasil: “Faltan definiciones más claras para atraer inversiones que reduz-can la contaminación orgánica en las grandes ciudades. Sólo un 30% de las aguas son tratadas”.Pero en ambos países ya se están construyendo enormes centrales de tratamiento, para que el agua contaminada sea reutilizada. Es el caso de la planta de Atotonilco, en el estado de Hidalgo, México, y de Aquapolo, en São Paulo. Atotonilco ha sido anunciada como la mayor planta de tratamiento de agua del mundo. Requiere de una inversión de US$ 725 millones (lo hace un consorcio en el que participa Carlos Slim) y se enmarca en el Programa de Sustentabilidad Hídrica de la Cuenca del Valle de México. Por su parte, Aquapolo (proyecto en que participan Odebrecht y la sanitaria Sabesp) proveerá de agua reciclada al polo petroquímico paulista, con lo cual grandes consumidores como Braskem (el séptimo mayor conglomerado petroquímico del mundo) bajarán su consumo de agua de primer uso.En este contexto de creciente “estrés hídrico”, también están cobrando fuerza nuevas tecnologías para recoger agua de las lluvias y de la niebla, o para desalinizar el agua de mar. Esta última, a pesar de su mayor costo, se está utilizando cada vez más en regiones de alto estrés hídrico, como el Medio Oriente o el norte de Chile.

SEGURIDAD HÍDRICA

Algunos ya hablan de que así como muchas guerras de los últimos 100 años han sido por el petróleo, en el futuro se darán “guerras del agua”.

Para Andrei Jouravlev, experto en recursos naturales de la Cepal, se trata más bien de una exageración periodística. “En Chile hay grandes reservas de agua dulce, pero no puedes meterlas en un portaaviones y llevártelas”, dice.Lo que está claro es que la existencia de áreas con escasez y otras con abundancia de agua debe ser analizada en el contexto mayor del comercio mundial de recursos naturales. “En América Latina hay abundancia de agua y en otras partes del mundo hay escasez, y muchas de ellas son ricas en petróleo”, dice Hoekstra, de la WFN. “Esto abre interesantes preguntas y posibilidades geopolíticas”.Si bien el agua no puede viajar como tal, sí lo hace a través de los productos.

Entonces, la ecuación ya no es sólo entre materias primas versus bienes de capital, sino entre barriles de petróleo y alimentos.

Aquí surge el tercer gran concepto, la seguridad hídrica. Las regiones y países que ya experimentan escasez están aplicando políticas específicas para asegurar el suministro. Junto con construir las mayores plantas de desalinización del mundo, Israel está controlando cuánta agua virtual exporta. “Desincentivan la exportación de productos de bajo precio internacional e intensivas en agua, como las naranjas, y estimulan la exportación de otros de alto valor”, dice el profesor Hoekstra.Es lo que no se hizo en Uzbekistán, el segundo mayor exportador de algodón después de Estados Unidos. Se han sugerido decenas de soluciones a la muerte paulatina del mar de Aral: introducir un algodón menos intensivo en el uso de agua, mejorar los canales de irrigación, instalar represas y plantas desalinizadoras, llevar agua del Volga o del mar Caspio. Todas son carísimas. Mientras tanto, algunos empresarios locales han organizado circuitos turísticos por los lugares más pintorescos del lago… o de lo que queda de él.

Autor: Carlos Tromben

Colaboraron para esta nota: Patricio Trebilcok Kelly y Juan Pablo Figueroa, de New AG International

DEFENSA - PROYECTO DE PATRICIA BULLRICH

LA DIPUTADA DE UNIÓN POR TODOS - COALICIÓN CÍVICA PROPONE:

SUSPENDER LA APLICACIÓN DEL DECRETO 1736/09 RELACIONADO CON LA PROMOCIÓN DEL PERSONAL MILITAR y LA RESOLUCIÓN Nro. 382/2010 DEL MINISTERIO DE DEFENSA.

LA UNIÓN PERSONAL MILITAR- ASOCIACIÓN CIVIL ( UPMAC ) INFORMA ,QUE CON MOTIVO DE LA PROBLEMÁTICA EN MATERIA DE ASCENSOS EN LAS FFAA Y SU REPERCUSIÓN EN EL H.C.N. , LA DIPUTADA PATRICIA BULLRICH ( UPT-CC ) PRESENTÓ UN PEDIDO DE IMPUGNACIÓN A LA COMISIÓN DE ACUERDOS Y UN PROYECTO DE LEY PARA SU TRATAMIENTO EN COMISIÓN DE DEFENSA.

FRANCISCO R. VERNA EMILIO GIMENEZ JOSÉ A. GEREZ

CNL (R.E.) CAP. NAV.(R.E.) SUBOF. MY (R.E)
PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE SECRETARIO

EL PROYECTO

Nº de Expediente 6697-D-2010 / Trámite Parlamentario 131 (10/09/2010)

Artículo 1°: Suspender el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 1736/2009 del 12 de noviembre del 2009 como así también la Resolución del Ministerio de Defensa N° 382/2010 del 09 de abril del 2010

Artículo 2°: Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.

FUNDAMENTOS

Señor presidente:

Motiva el presente proyecto de ley, los considerandos que a continuación se detallan:

a. La constitucionalidad del Decreto N° 1736/2009 es discutible, ya que en su artículo 1° el Poder Ejecutivo Nacional delega en el Ministerio de Defensa una atribución constitucional que le es propia (artículo 99°, inciso 13° de la Constitución Nacional).

b. La Ley para el Personal Militar N° 19101 se encuentra reglamentada en forma específica a través de sucesivos Decretos, configurando un verdadero Cuerpo Reglamentario, arquitectura legal que se encuentra vigente y que se ve modificada en forma sustancial por el Decreto N° 1736/2009, generando una verdadera y contradictoria duplicación normativa, tal cual se evidencia con los siguientes ejemplos:

1) Tanto en sus Considerando como en su Articulado el Decreto N° 1736/2009 hace mención a los "perfiles para los diferentes cargos y grados" desconociendo que tanto en la Ley N° 19101 como en su Cuerpo Reglamentario se encuentran perfectamente establecidas las exigencias que se deben cumplir. Situación que se ve agravada por el hecho que no se expresan cuáles son esos "perfiles" ni la manera de cuantificar su cumplimiento, dando lugar a un grado tal de arbitrariedad que no se compadece con los principios republicanos y democráticos.

2) Se da intervención competente a "otros organismos públicos que pudieran aportar información relevante acerca de sus antecedentes profesionales". Es preciso especificar qué tipo de evaluación pueden realizar otros organismos públicos, y qué grado de relevancia pueden tener los mismos para la evaluación de una carrera militar. Por otro lado, de existir estos antecedentes deberían figurar en la foja de servicios de los integrantes de las Fuerzas Armadas.

3) En el artículo 4° atribuye al Ministerio de Defensa funciones que se superponen con las propias de las Juntas de Calificaciones y que están establecidas en la Ley N° 19101 y en su Cuerpo Reglamentario. Si el ministerio considera necesario el cambio de la ley pertinente, debe hacerlo de manera transparente y no mediante decretos que vulneran el concepto de carrera que esta especificado en las normas vigentes.

c. Que no se dio intervención a la Auditoría General de las Fuerzas Armadas como máxima autoridad del Cuerpo Jurídico Militar.

2. Todo lo citado en el Punto 1. se ve agravado por la Resolución N° 382/2010 producida por el Ministerio de Defensa el 09 de abril del 2010 dado que:

a. Mediante la misma el Ministerio de Defensa se arroga la facultad de establecer, no sólo el procedimiento de selección y clasificación de los Oficiales Superiores, sino también el dictado de las normas que resultaren pertinentes; aumentando, si cabe, el grado de discrecionalidad, ya que no se explicita la forma de evaluar el cumplimiento por parte del personal integrante de las Fuerzas Armadas de: el respeto del sistema democrático y el orden constitucional, el compromiso con los Derechos Humanos, la transparencia y la ética en la función pública y al gobierno civil de la Defensa.

Parece que los militares deberán estar subordinados al pensamiento oficial estableciendo peligrosamente un concepto que puede encuadrarse en "delito de opinión". Es de mas claro que las FFAA de la Nación deben de estar comprometidas con la democracia, con los derechos humanos y con los valores que se expresan en nuestro cuerpo constitucional, pero no esta claro como se evaluará este ítem. Será que existirá un interrogatorio respecto a la ideología de cada uno de los miembros de las FFAA? Deberán pensar como el Ejecutivo para ser considerados demócratas? Serán perseguidos los que pertenecen a familias cuyos mayores están involucrados con violaciones a los derechos humanos? Como será la vara para medir los valores democráticos?

b. Por otra parte no se menciona:

1) Cuál es el criterio establecido mediante el cual el Ministerio de Defensa puede alterar en forma discrecional las clasificaciones discernidas por los Jefes de los Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas.

2) Qué Organismo dentro del Ministerio de Defensa tendrá la responsabilidad de colaborar con el Ministro con el objeto de llevar a cabo en un lapso prudencial una tarea de tal complejidad.
c. Además el Ministerio de Defensa, al prohibir la presentación de reclamos administrativos, toma la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación para con el Poder Ejecutivo Nacional en lo que respecta a la revisión de lo actuado, arrogándose de tal manera facultades que la Ley contempla para el Presidente de la Nación y no para sus ministros.

d. Que no se dio intervención a la Auditoría General de las Fuerzas Armadas como máxima autoridad del Cuerpo Jurídico Militar.

3. Lo manifestado en los Puntos 1. y 2. permite las siguientes reflexiones:

a. Teniendo presente que todo ciudadano trata de organizar en forma sistemática y previsible su proyecto de vida, ajustándose a reglas conocidas y establecidas con anterioridad, considerando que la carrera militar está regidas por leyes específicas que permiten a aquellos que la abrazan tener un plan de carrera que de ser cumplido les permitirá alcanzar los objetivos profesionales previstos, situación que ahora se ve modificada bruscamente ya que se introducen elementos de evaluación discrecionales, pudiendo alterar en forma arbitraria la carrera profesional, generando un estado de incertidumbre al no conocerse los parámetros en que se basará la evaluación. Cómo se hace para conocer los perfiles requeridos, cómo para demostrar el compromiso con el sistema democrático y el orden constitucional, el compromiso los Derechos Humanos, la transparencia y la ética en la función pública y al gobierno civil de la Defensa.

b. Cabe ser muy cuidadoso con un sector que por razones de disciplina tiene muy condicionado su derecho de opinión y que carece, además, de la posibilidad de sindicalizarse y defenderse de las eventuales arbitrariedades que puedan cometer los sucesivos gobiernos, por lo cual le cabe, entre otros, a los legisladores comprender esta situación particular y actuar en consecuencia.

c. Resulta oportuno recordar que últimamente se han producido situaciones poco claras relacionadas con el tema ascensos y retiros del Personal Superior de las Fuerzas Armadas, notándose la falta de una explicación adecuada por parte del Ministerio de Defensa, dando origen a una situación poco propicia para el desarrollo de las actividades propias e incidiendo de manera fuertemente negativa en la moral del personal militar.

d. Por otra parte, como es de público conocimiento, el Ministerio de Defensa se encuentra abocado a la confección de un proyecto de una nueva Ley Orgánica para los Integrantes de las Fuerzas Armadas que se denominaría "Ley de la Carrera Militar" por lo que resulta llamativo la premura en llevar a cabo estas modificaciones, cuando lo más conveniente sería el discutir estos cambios en ocasión del tratamiento parlamentario de la nueva Ley.

Para finalizar y en relación al tema que nos preocupa vale recordar al Artículo 16 de la Constitución Nacional:

"La nación argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento. No hay en ella fueros personales ni títulos de nobleza, todos los habitantes son iguales ante la Ley y admisibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas".

Firmado: Patricia Bullrich - Diputada Nacional - Unión por Todos Coalición Cívica

SE PODRÁ EVITAR EL TELEMARKETING

Los Bonaerenses podrán dejar de sufrir el acoso del Telemarketing

Fué aprobado un proyecto de la Diputada Julia García

Los usuarios de Telefonía Fija o Celular se podrán registrar como “no disponible” para evitar el TeleMarketing

Fue aprobado por la Cámara Baja provincial un proyecto de ley, de la diputada Julia García, destinado a crear el Registro “No Disponible”, orientado a proteger a los usuarios de servicios de telefonía, respecto de ventas, publicidad, ofertas y promociones ofrecidas por contacto telefónico.

En el Registro podrán inscribirse todos los titulares de servicios de telefonía, domiciliados en el territorio de la Provincia, en forma gratuita, que manifiesten su voluntad de no recibir ningún tipo de ventas, publicidad, ofertas y/o promociones comerciales, ya sea a través del servicio de tele marketing o por medio de mensajes de texto.

La legisladora Cobista señaló que “motiva esta iniciativa la necesidad de reglamentar la actividad de Tele Marketing debido al excesivo e insistente contacto telefónico que realizan estas empresas dedicadas a comercializar sus productos con usuarios, tanto a líneas de teléfono fijo o móvil”.

“El derecho de registrarse como No Disponible le corresponde a todo usuario titular de un servicio de la naturaleza antes mencionado, domiciliado en la Provincia de Buenos Aires y deberá protegerlo de recibir llamadas y mensajes de texto no deseadas provenientes del territorio de Buenos Aires o de otras provincias”, continuó.

La legisladora aclaró que “lejos de impulsar una prohibición, con esta Ley se busca proteger a aquellos usuarios de telefonía que no están dispuestos a estar disponibles, valga la redundancia, a recibir este tipo de ofrecimientos”.

Y aseguró que “muchos usuarios se sienten invadidos o molestados cada vez que son contactados para este tipo de ventas, publicidad y promociones sea mediante una llamada telefónica o por mensaje de texto. La opción de registrarse como No Disponible la tiene el usuario, así como también la revocación en el registro”, sentenció finalmente García.